На 27.07.2024 г. главният архитект на София Здравко Здравков внезапно загуби поста си.
Повече от половин година той се задържа на тази длъжност след заемането на кметския стол от Васил Терзиев. Неочаквано за всички софиянци, кметът Терзиев заяви, че много добре работи с главния архитект на бившия кмет и той му помага в реализацията на предизборните му обещания.
След неговото отстраняване за временно изпълняващ длъжността беше назначена арх. Богдана Панайотова, като една от приоритетните й задачи беше и организацията на прозрачен конкурс за длъжността главен архитект на София.
След заемането на този пост, Панайотова пое обществено отговорната задача да оптимизира работата на временно поверената й структура.
В последния брифинг на Васил Терзиев и арх. Богдана Панайотова, за обществото ни стана ясно, че се готви властово разтоварване на фигурата главен архитект и кметът ще поеме градското планиране.
Арх. Панайотова на въпроси, зададени от журналисти, заяви, че няма да излиза от управлението в Столична община и екипа на Васил Терзиев и че възнамерява да е един от участниците в предстоящия конкурс за главен архитект на София. Тя вече не заема този пост. На нейно място е назначен нов временно изпълняващ длъжността.
На брифингът стана ясно и че арх. Здравков, от човек, работил добре повече от 6 месеца с кмета Терзиев, се е превърнал във враг, който умишлено и незаконно е задържал документи и е създавал административен хаос, водещ до съдебни дела.
Защо обаче конкурсът не се проведе в края на миналата 2024 г., както нееднократно заявяваше кмета Терзиев? Защото ако беше направен тогава, Панайотова от позицията на главен архитект щеше да е и кандидат за поста “главен архитект”, като едновременно ще бъде и организатор и участник в конкурса. С днешна дата, тя е в основата на организацията на този конкурс, но като част от екипа на кмета.
В заповедта за обявяването на конкурс, свързан с длъжността главен архитект на София може да прочетем:
Конкурсът да се проведе чрез:
– решаване на тест за познания от професионалната област на длъжността и относно администрацията;
– практически изпит /решаване на казуси/
– провеждане на интервю.
Това поставя обаче всички потенциални участници в конкурса за нов главен архитект на София в неравнопоставена позиция, спрямо арх. Панайотова. Тя е част от екипа на кмета Терзиев и е логично да е фаворизирана.
Ясно е, че за екипа на Терзиев тя е желаният кандидат.
В хода на нейното битие като главен архитект, Богдана Панайотова подготвя и позицията на която ще се оттегли след изтичане на мандата й като временно изпълняващ длъжността. Постът директор на дирекция “Общински строителен контрол”, самата Панайотова със заповед САГ24-РД-09-09-87/15.10.2024 г. овластява.
С тази заповед заемащият длъжността може да извършва контрол над главния архитект, има завишени административно-правни функции, въпреки че е подструктура на НАГ (Направление архитектура и градоустройство), има всички права, с които да блокира или отменя подписи на главния архитект. Освен това в т. 3 от същата заповед пише:
“Започнатите до издаването на настоящата заповед производства се довършват по новия ред от компетентния орган.”
Създаването на тази заповед от временно изпълняващата Панайотова е с цел да обезпечи своята властова позиция в Столична община след освобождаването на временно заеманата длъжност.
Тази безпрецедентна административна арогантност пренаписва дефиницията за административна мафия.
Така дори ако по някакво чудо арх. Панайотова не спечели конкурса за главен архитект, тя ще продължи да заема изключително властова позиция, която ще й позволява зад фасадата на фигурата главен архитект да упражнява безконтролна репресия върху всеки, който не се съобразява с утвърдените задкулисни схеми в Столична община.
До този момент няма нито едно действие, което да подсказва, че се извършва каквато и да е реформа, свързана с борбата с корупцията в Столична община, а напротив!
Преовластяването на постове, които припокриват своята дейност, създават предпоставки за задълбочаване на корупционните практики и натиск върху столичани.
Никой не говори за дигитализация на какъвто и да е процес в обслужването.
Нещо повече – в изявление на Столична община се твърди, че през изминалата година са разписани с 50% по-малко разрешителни за строеж.
За какъв строителен бум става дума?
Мълчалив отказ – административната бухалка срещу бизнеса
Административната машина е свила гражданската бизнес инициатива.
Ако това доведе до дефицит в предлагането на недвижими имоти при нестихващо търсене на пазара, цените на квадратен метър ще се увеличат. И това в никакъв случай не е в полза на гражданите.
Твърденията на арх. Панайотова, че стотици преписки са били забавяни от отстранения арх. Здравков, без каквито и да е административни аргументи, водят до изводите, че това са документи, блокирани в ситуация на “мълчалив отказ”. Въпросът е колко такива документи все още стоят в папките на НАГ, какви са предпоставките те да продължават да стоят там и защо? Обвиненията към Здравков за престъпни административни практики са удвоени. От една страна те могат да очакват подпис при главния архитект, а от друга могат да отлежават в новия кабинет на арх. Панайотова.
След заключенията за престъпно упражняване на власт от страна на бившия главен архитект Здравко Здравков, няма данни че прокуратурата е сезирана от страна на кмета Терзиев или арх. Панайотова и причините са разбираеми…
Изводите са зловещи, особено след като се появи едно интервю във вестник Строител на Георги Шопов – председател на НАСП (Националната асоциация на строителните предприемачи), както и на Консултативния съвет на браншовите организации.
НАСП е организация, която включва в себе си повече от 30 авторитетни компании в строителния бранш.
На въпрос от вестник Строител към Георги Шопов:
Как оценявате текущия инвестиционен климат в строителния сектор? С какви предизвикателства се сблъскват предприемачите?
Георги Шопов отговаря:
Оценявам инвестиционния климат като изключително труден. Най-голямото предизвикателство за предприемачите е огромната административна тежест. Ние изграждаме една сграда за две години, а ни трябват три, за да извадим разрешение за строеж. Това бавене не е в полза на никого и не е необходимо на никого. Дори Столичната община (СО) се похвали, че е дала с 50% по-малко разрешения за строеж през 2024 г. в сравнение с 2023 г. За нас това е нелепо, тъй като означава допълнителен дефицит, а той води до покачване на цените на жилищата. Когато създадеш дефицит и по-малко предлагане на една стока, стойността й расте. В резултат гражданите ще купуват по-скъпи жилища.
Нещо повече – дори общината обяви, че задържа законни преписки, което е неспазване на закона. Според НАСП, ако това продължава, цените ще се повишат още минимум с 25%. Хората ще плащат повече заради огромната административна тежест и умишлено забавяне на строителни разрешения. Това означава и намаляване на работни места и обществен приход в СО…
И още:
С какви предложения и инициативи ще излезе Консултативният съвет на браншовите организации в сектор „Строителство“ през 2025 г.? Имате ли набелязани теми, по които ще се работи?
Да, да се спазва законът. Общината да спазва съдебните решения и устройствените планове. Да не се задържа умишлено жилищното строителство, защото то създава работни места, приходи и продукт, необходим за обществото…
Пълния текст може да прочетете ТУК.
Прави впечатление, че в това интервю недвусмислено се говори за умишлено забавяни и задържани противозаконно преписки. При наличие на такова умишлено бездействие на практика се формира мълчалив отказ на институцията да свърши своята работа. Мълчалив отказ в задържането на тези документи, независимо че те отговарят на законовите норми. Това в нашата страна се преодолява само чрез съдебни дела или корупция.
Какво обаче е ясен сигнал за наличието на корупционни практики. Ако са налице инвестиционни намерения, които преминават за седмица, а други са затворени в чекмеджета, това е ясният симптом, че администрацията се използва като инструмент за облагодетелстване.
Обикновено се твърди, че София се презастроява и виновникът за това е строителната мафия.
Строителната мафия съществува, но това не са строително-инвестиционни компании, които работят от десетилетия на българския пазар, фокусирани върху качеството на своите проекти и са съществена част от икономическото развитие на страната, с ясен произход на своите капитали.
Строителната мафия обикновено се характеризира с временното съществуване на юридически субекти, чиято цел е препирането на финансови средства, свързани с престъпна дейност. Разбира се има и такива, които са трансформирали престъпните си капитали и са достигнали до степен на обществено приемливи маркетингово подкрепени брандове. Но и в единия и в другия случай става дума за хора с прякори, използващи успешно престъпни схеми в реализацията на своите проекти. Те нямат проблем с упражняването на корупционни сделки, нямат проблеми в комуникацията с администратори, от които зависи бизнесът им. Техни преписки едва ли са поставени на трупчета.
Но да се върнем към интервюто на инж. Георги Шопов.
Вярно ли е, че след това интервю, повече от 10 негови преписки са прибрани наказателно в ситуация на мълчалив отказ?
Ако това е така, всъщност може лесно да се провери, за каква свобода на словото можем да говорим в България? Тя винаги е била под въпрос.
Що за репресивна машина функционира в екипа на кмета Терзиев и кой задвижва егоцентричната й функционалност?
Тази заповед, която Панайотова разписва за последващия си пост като че ли е съставена от юридическия консултант Борис Милчев, за когото сме писали толкова много.
Друг парадоксален компонент от екипа на кмета Терзиев е доведеният от арх. Панайотова блогър Боян Юруков.
Каква е неговата роля и участие в екипа на Терзиев?
Свидетели сме на това, че той стои до арх. Панайотова, заедно с кмета в официални изявления на Столична община, като непрекъснато му се изразяват благодарности за неговата невероятна дейност.
Дейността на Боян Юруков обаче през годините е служила само за едно – захранването на протести, брожение и напрежение в кварталите на София.
Визуалният продукт, който Юруков развива е карта на София, визуализираща настоящо и бъдещо строителство. Картата обаче не води обективно до никаква правилно структурирана информация, свързана със строителството в София. А по-скоро има за цел да стимулира първични емоционални реакции у хората, засилващи чувството, че столицата ни е презастроена. В нея фигурират обекти, които вече са реализирани и други, които се реализират в момента. Присъстват и такива, които биха могли да бъдат построени след 10, 20 години или никога. Липсата на времеви филтър, който по разбираеми причини не е направен създава абсолютно погрешна представа за това какво се случва с града ни. Една карта, която е осеяна с червени петна може да увлече в безпокойство всеки нормален гражданин. Не е ясно нито какво е ситуирано върху земята, върху която някой някога ще строи, нито кой ще строи. Това буди недоумение защо трябва да му благодарим и защо Столична община с многомилионен бюджет не може да реализира един смислено форматиран проект в тази посока. Големите европейски столици имат портали, свързани с тази цел, в които обаче се дава пълна картина и многопластовост на процеси, свързани конкретно със строителството.
Ако кметът Терзиев има добрите намерения да трансформира Столична община, трябва на първо място да фокусира своето внимание върху инструментите за корупционен натиск от страна на институциите върху обществото. Защото както той сам казва: “искам да поема цялата отговорност за случващото се в столицата”. И ще я поеме…
Обръщение към браншовите организации
Обръщаме се към всички браншови организации и участниците в тях с апел да не мълчат.
Може да изпращате на нашата поща всички казуси, върху които тежи печатът на мълчаливия отказ от административна услуга и ние ще направим всичко възможно да дадем гласност на всеки един конкретен казус. Единствено прозрачността и гласността може по някакъв начин да рефлектира върху българската действителност.
Административната мафия е факт!
Скоро ще се убедим в това, когато арх. Богдана Панайотова стане главен архитект на София. Четирима ще гласуват “за” и трима “против”. Жалко е, че върху нейната личност браншът таеше много надежди, че най-после законността ще е водеща в упражняването на административна компетентност.
В заключение:
Можем да предскажем едно, че скоро ще се появят колективни искове, в които не един, а група от юридически субекти ще съдят Столична община за административен произвол.
Хубаво е да се знае, че София е с доминиращо панелно строителство, без нито един обезпечен гараж. Качеството на живот на хората, които живеят в панелните блокове не се различава с нищо от ерата на социализма.
Естественият стремеж на софиянци за придобиване на ново жилище няма да бъде утолен в следващите десетилетия.
Столична община не само че не разрешава, а задълбочава проблеми, включително и с това, че се превръща във фактор, повишаващ цената на квадратен метър жилищна площ в София.
Междувременно кметът Васил Терзиев придоби ново жилище в най-високата сграда в Кръстова вада с чудесен изглед към Витоша, да му е честито!
Добавяме и няколко примера за полагане на светкавични подписи за образцовото административно обслужване в рамките на дни от арх. Богдана Панайотова:
Преписки: САГ24-АП00-213, САГ24-АП00-356 (внесено на 22.12.24 г., одобрено на 23.12.24 г.), САГ24-АП00-35 и САГ24-АП00-197 – два съседни УПИ минали по „бързата писта”, проект, внесен на 19.11.2024, одобрен на 10.12.2024 и РС на 17.12.2024 г., терен на бул. „Инж. Ив. Иванов“ и „Пиротска“, срещу църквата, който до скоро бе паркинг – внесен на 19.11.2024, одобрен на 10.12.2024 и РС на 17.12.2024 г.
Ще се поровим и ще разширим този списък. Очевидно, че инвеститорите в София са разделени на “наши” и “всички останали”, които нерядко са положени “на трупчета”.
Всичко това води до извода, че Столична община се е превърнала в мощен инструмент в обслужването на икономически кръгове от фирми, които не на пазарен принцип елиминират своите конкуренти и реализират огромни печалби.
Източник: corruptionbg.eu
